人水相亲的南渠水系连通工程。

“天上银河”——排子河渡槽。

美景如画的引丹渠。

“绿色生命”——鄂北调水工程建设现场。

“地下长龙”——清泉沟隧洞出口。

绿色生态的灌区水系绿化工程。

水清岸绿的浩然河水系连通工程。

惠民解困的农村饮水安全工程。

节水增粮的小型农田水利工程。

除险加固后的水库大坝。

整修改造后的大岗坡泵站。

襄阳日报记者龚莉 通讯员周健 朱开际 肖登兵

引丹渠、三道河、熊河大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务圆满完成，易旱地区和农村饮水安全三年行动计划顺利收官，鄂北水资源配置工程建设正酣，“九水润城”、“绿满襄阳”、争资立项等各项工作加速推进……

入冬以来，从繁华都市到沃野田园，从鄂北岗地到群山之间，从百里引丹渠到一口方塘，水利建设的热潮正涌动襄阳大地，水利人的年度成绩单更是熠熠生辉。

生态优先，绿色发展。近年来，襄阳水利人始终秉承这一理念，着力推进生态水利、民生水利、平安水利建设。谋民生福祉、筑新增长极，一个宜业宜居的生态新襄阳正强势崛起。

生态水利：做活绿色水文章

11月19日，位于老河口市的引丹渠岸线迎来了一批又一批游客，如画的景色令人流连忘返。今年以来，随着“绿满丹渠”行动的实施，已有3万多人次游客到引丹渠观光休闲。

北有红旗渠，南有引丹渠。然而，相比于红旗渠的声名远播，引丹渠显得默默无闻。如何让百里引丹渠绽放属于自己的华彩？

常年不断的清冽渠水，为引丹渠发展生态农业和生态旅游业创造了绝佳条件。2015年9月20日，市委副书记、市长秦军在引丹灌区调研时，提出了加快“绿满丹渠”生态建设的构想，要求把文化元素、地理特征和现代理念融入其中,全面启动“百里生态丹渠”建设。

2016年初，襄阳水投公司、老河口水投公司、引丹工程管理局三家单位按4︰3︰3比例，出资成立襄阳花问渠生态建设有限公司，负责“绿满引丹”工程建设的项目运作、资金投入。

近一年来，“绿满丹渠”工程累计植树100余万株、绿化渠道74公里、造林4800余亩，百里引丹渠宛如一幅绿色生态画卷，在鄂北岗地徐徐展开。

处在引丹灌区核心地带的老河口市袁冲、李楼等乡镇，围绕引丹渠建设郝岗农业园、花径丹渠等一批休闲旅游项目。“百里生态丹渠”的富民效益开始显现。

3年后，仅花卉苗木产业一项可获利1.5亿元以上，绿水青岸将成为名副其实的金山银山。

从输血到造血，引丹灌区这个昔日鄂西北岗地的“生命渠”，已成为名副其实的“生态渠”“财富渠”，生态优先、绿色发展理念贯穿始终。

水利部门还启动了“绿色水系”三年提升行动（2017-2019），计划绿化大型灌区干支渠451公里、汉江及主要支流岸线317公里、大中小型水库9734亩、鄂北主体及配套工程3067亩，实现水系绿化全覆盖。

同样坚守这一发展理念，市水利部门凭借襄阳之独特山水优势，积极参谋，主动作为，做足做活水文章。坚持“全域保护、共治共享”原则，落实最严格水资源管理制度。聘请水利部水规总院编制了《襄阳市水生态文明建设规划》，“九水润城、水清岸绿，河畅景美、人水和谐”的生态水利画卷呼之欲出。

一泓清水进城来，襄阳古城动起来。去年5月1日，“汉江－南渠－护城河”三水连通工程正式通水。清澈的汉江水通过南渠流入护城河。登高鸟瞰，但见汉江、南渠、护城河浑然一体，既成景观，又可保安。而在新集电站建成后，汉江水则可自流入南渠，为古城注入更多的灵气。

继三水连通工程之后，水利部门把生态设计和建设理念迅速扩展到小清河、浩然河、七里河，已完成投资6.2亿元。同时，把“九水润城”所有项目统筹策划为PPP模式，总投资超百亿元，目前正在募集规模达80亿元的襄阳水利基金。

连山沟、七里河、滚河、淳河，随着一条条水系的保护与修复，襄阳城市品质进一步提升。届时，“防洪通道、景观廊道、生态河道”三位一体的城市水系指日可期，“九水”将更加深情地滋润襄阳人的生活。

民生水利：为民谋利写担当

2月26日，作为鄂北水资源配置主体工程的襄阳配套工程之一——官沟分水口配套工程开工。这既是鄂北岗地百万人民的民生福祉，也标志着襄阳配套工程从争取转为现实、从项目谋划变成落地工程。

2015年10月全面开工的鄂北水资源配置工程，是我省地方水利建设史上工程规模最大、覆盖面积最广、受益人口最多的重大民生工程。该工程从清泉沟隧洞引水直至大悟县，横穿7个县（市）区，总长269公里，总投资180亿元。其中，在我市境内长148公里，占工程总里程的67%，年受水总量达4.67亿立方米，占总调水量的61%。工程建成后，将从根本上解决鄂北“旱包子”地区干旱缺水问题，鄂北480多万人将喝上丹江水。

近年来，水利部门积极抢抓鄂北水资源配置主体工程建设的契机，全市境内共争取预留16个分水口，其中官沟分水口、熊河分水口配套工程规模最大。

襄阳配套工程与鄂北水资源配置主体工程同步建成后，将从根本上解决鄂北岗地抗旱死角问题，不仅可以为沿线的老河口市、襄州区、枣阳市215万人提供优质水源，还能新增和改善灌溉面积275万亩，有力推动我市由农业大市向农业强市迈进。

目前，主体工程已在我市开工20个标段，长度达87公里，完成投资32.52亿元，占总体完成投资的六成以上。同时，老河口市腾庄、襄州区樊庄、枣阳市高庵3个分水口配套工程已纳入鄂北主体工程建设，其余13个分水口配套工程已完成可研报告审查及12项专题报告编制工作，估算总投资22.86亿元，正积极争取打包纳入鄂北工程二期规划。

市水利局还积极筹措配套工程资金，与农发行、中国银行等金融机构对接沟通，争取2016年第一批专项建设基金5000万元，取得中国银行30亿元贷款。这将强力助推官沟分水口配套工程和滚河渡槽、古桥隧洞加固工程全面开工、稳步推进，为加快配套工程建设打下了坚实基础。

在推进重大战略性民生工程的同时，市水利局把解决农村安全饮水问题作为三年民生行动计划的重要内容加速推进。

南漳县薛坪镇曾家坪村属于喀斯特地貌，饮水十分困难。该村有200多户村民靠石盆、石槽、水坑蓄雨水解决人畜饮水问题，遇到1个月以上旱情，村民们要到10公里以外的马鬃河、三景老龙洞、石桥大堰等地取水。

今年，市水利局主动对接配合市委统战部扶贫工作队，解决曾家坪村安全饮水问题。扶贫工作队员与水利技术人员翻山越岭，终于在袁家庄、三景庄、瓦屋坪、自生桥找到4处适合建集中供水点的水源地。在这4个集中供水点，蓄水池、净水池已建成，水泵房正在建设，通水在即。

截至目前，全市已解决22.8万人安全饮水问题，占全年目标任务的120%，超额完成襄阳市农村饮水安全三年行动计划（2014—2016）。

精准扶贫，不落一人，市水利局同样走在前列。

近年来，该局为对口帮扶村——南漳县莲花池村硬化8公里干支渠、3.5公里通组公路；完成全村348户村民自来水连通、17户村民易地搬迁及范家湾大堰除险加固工程；建成300亩木瓜基地。在市水利局的帮助下，目前，莲花池村60千瓦光伏发电站建成并网发电，10万袋代料香菇大棚投产，文化广场、公交站等基础设施建成并投入使用。市水利局还为莲花池村援助资金111万元。

目前，莲花池村已实现“一无、四通、四有”，贫困人口人均收入在去年不足3000元的基础上增加到近9000元，实现了“一有、两不愁、四保障”，可如期完成出列摘帽任务。

平安水利：强基固本谋发展

作为农业大市的襄阳，保障粮食安全，促进农民稳定增收，责任重大。水利部门更是责无旁贷。

近年来，市水利局把“以水促粮、兴水惠农”作为首要任务，全面加强农田水利建设，不断提高农业综合生产能力。去冬今春，全市农田水利建设累计投资14.07亿元，清淤、疏挖、衬砌渠道3631公里，清淤扩挖堰塘2394口，整修泵站、机井1783座，水毁修复534处，超额完成目标任务。

市水利局从2014年开始启动“解决易旱地区三年行动计划”，重点解决长山片区、襄北岗地等七大易旱区水利死角问题。共计完成投资7.31亿元，圆满完成了渠道疏挖衬砌、泵站更新改造、堰塘整修扩挖等建设任务，水利设施发挥了抗旱保丰收的重要作用。

市水利局还加快进度，如期完成引丹、三道河、熊河大型灌区及冢子湾水库中型灌区年度建设任务2.71亿元，为巩固百亿斤粮食大市地位提供了强有力的支撑和保障。

与此同时，强力推进病险水库除险加固工作，不断强化水库规范化管理。今年以来，共完成116座新出险小型水库主体工程建设，全市共有876座水库得到除险加固，占水库总量的72%；累计完成802座小型水库水雨情自动测报系统建设，占总计划的93%，信息化基本实现全覆盖。累计完成投资2亿元，29处抗旱应急水源工程建成通水。

在强基固本的同时，市水利部门坚持强化预测预警、压实主体责任、科学合理调度、及时抢险救灾，取得了防汛抗旱斗争的全面胜利。

8月7日6时至9时,南漳县遭受特大暴雨袭击，受灾人口达11万多人，农作物受灾面积12.69万亩，水利工程、公路、桥梁、电力设施等严重损毁，直接经济损失6.03亿元。市防办科学调度、积极应对，确保了人民群众生命财产安全。

由于科学调度，今年我市有效应对了4轮强降雨引发的洪涝灾害，有力缓解了8月下旬至9月下旬的旱情，避免粮食减收10.5亿斤，减灾效益达3.45亿元，圆满完成防汛抗旱减灾任务。

饮水安全、农田水利超额完成年度任务，防汛抗旱减灾、水生态文明建设、招商引资等工作圆满完成，精准扶贫、争资立项、重点工程、安全生产等工作进入决胜阶段……“十三五”开局之年，市水利局各项工作高歌猛进，一路向前。

何以使然？“得益于强有力的落地机制，得益于敢担当、善担当的优良作风。”市水利局党组书记、局长邹洪成说，今年全市水利系统全面推行“三管合一”工作法，对每项工作、每项重大工程实行领导包保、专班督办、一抓到底，确保每项任务高效保质完成。同时，大力弘扬“敢于担当、善于担当，克难攻坚、精细落实”的优良作风，不等、不靠、不躲，先动手再伸手，敢于触及问题症结，以强大的精神驱动和气场支撑，确保各项工作推进有力、落实有效。

邹洪成表示，下一步，市水利局将坚持“生态优先、绿色发展”理念统领水利事业发展，继续做好“保障水安全、强化水功能、彰显水生态、弘扬水文化”，为建设汉江流域中心城市作出应有的贡献。

阔步新征程 谋求新作为

市水利局党组书记、局长邹洪成

新常态下加快水利改革发展，为全市经济社会发展提供可靠的水安全保障，是水利工作的根本遵循。全市水利工作要以改善民生福祉为根本，以全面从严治党为保障，继续推进“三大重点工程”，强力落实“三大保障措施”。

大力推进生态水利工程。“襄阳是湖北的生态屏障”，这是省委对襄阳的期盼；“生态优先，绿色发展”，这是汉江生态经济带战略中凸显龙头地位的襄阳担当。水是生态之基，生产之要，水利工作理应为打造重要绿色增长极，打造“绿色、富强、安澜、畅通、幸福”汉江而勇于担当、主动作为。一是全面启动“九水润城PPP工程”。该工程共10个子项目，总投资104亿元。所有前期工作全部完成，2017年开年后启动招投标，全年完成投资10亿元以上。二是强力推进绿色水系工程。按照三年提升行动计划，率先在五个大型灌区、大中小型水库、重点堰塘、汉江堤防及近水岸线推进，全年完成植树404万株，占三年计划的40%以上。三是借力推进水生态文明试点城市建设。全市谋划包装水生态文明项目库1000亿元；已列入水利部2017-2019三年滚动计划项目12个、45亿元，明年可以争取到中央补助0.5亿-1亿元。同时做好已批复项目实施。专项规划获批后，扎实做好前期工作。四是全域推进“河长制”。按照中央深改办、水利部和省里要求，明年上半年对汉江及五大支流、沮河、漳河，完成“河长制”改革，66条流域面积100平方公里以上的重要中小河流明年下半年完成，全市985条大小河流实现“河长制”责任全覆盖。同时，结合市情水情，延伸拓展“库长制”“渠长制”“堰长制”等，实现对全域水环境的责任明晰和有效保护。重点先行开展对1210座水库的水质检测、养殖权清理回收、推广“人放天养”健康模式。五是重拳整治河道非法采砂、非法捕捞、非法码头。坚持“属地管理、政府主导、部门联动、综合执法”机制，对“三非”保持高压严打态势。初步统计，全年汉江干流取缔非法采砂船151艘、无序砂石场98处、非法码头190个。同时，学习借鉴长沙、南昌经验，在市区及沿江县（市）区建立“政府主导、国企运作”的新机制，巩固“打非”成果，确保规范有序，可持续发展。

全力推进民生水利工程。一是农村饮水安全工程。确保125个村、102874贫困人口的饮水安全工程全覆盖，投资约1.2亿元。二是鄂北水资源配置工程。主体工程在我市的21个标段处于施工高峰期，年投资约50亿元。继续做好征地拆迁、线路转迁、环境保障等服务支持工作。配套工程围绕全面开工、争取项目支持做好工作，力争剩余12个分水口全面开工，使我市配套工程能够挤进国家、省鄂北工程二期的项目库，寻求50%以上的投资计划支持。同时，在枣阳、襄州先行启动7000亩高效节水示范区建设。三是农田水利基本建设。继续实施冬春农建“汉江杯”计划，力争完成投资15亿元以上。

倾力推进平安水利工程。结合襄阳水情和汛情，立足于“四个确保、一个减轻”的防汛工作目标，在继续坚持行政首长负责制的前提下，重点补齐补强“三大短板”：一是补江河防大汛的短板。汉江、唐白河、南河、蛮河，所有前期工作今年年底完成，力争明年完成投资2亿元以上，确保江河安澜。二是补小型水库防“坨子雨”短板。对全市剩余的325座小（2）型水库，达到除险加固全覆盖，主要集中在枣阳、襄州、宜城、南漳、襄北农场，完成投资7亿元左右。三是补重点堰塘险情短板。对摸排纳入重点防范的1005口堰塘，集中开展以疏挖溢洪道为主要内容的整险除患行动，确保涝能排、旱能灌，完成投资1.5亿元左右。

上述三大工程实施后，全市当年可实现水利投资45亿元左右，加上鄂北主体工程在我市的投资，全市可完成水利投资100亿元，水利投资对经济增长的拉动作用将得以更好发挥。

确保三大工程出实效，最终要落实到具体行动上。

向上争取要敢争善争。敢争，就是在重大项目、重大工程、重大机遇面前，要坚持不懈、久久为功，要据理力争、不达目的不罢休，如在南水北调对汉江中下游的影响、全国水生态文明试点城市、鄂北水资源配置工程等方面要敢争；善争，一要悟透上情，二要摸透市情，三要边动手边伸手，甚至于先动手再伸手，用善做善成赢得上级支持。

向内落实要精细精准。一要用跳起来摘桃子的精气神定好目标；二要用钉钉子的作风明责履责；三要用“三管合一”的机制兑现承诺。

向下盯督要动真较真。一要敢于担当督行程，真正做到遇到矛盾不绕，面对困难不躲，解决问题不拖；二要务实重行盯结果；三要严肃考评真追责，真正让干部平时真用功、下真功，真正用“工匠精神”和作风解决好每一项工作、每一个矛盾和问题，真正使“问题解决干部”的现象不发生或少发生。

2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划承前启后的重要一年。全市水利系统干部职工特别是领导干部，要认真学习领会中央精神和市委、市政府决策部署，深入贯彻落实十八届六中全会精神，牢固树立和强化“四个意识”，继续推进“三大重点工程”，强力落实“三大保障措施”，不折不扣执行新常态赋予水利的新任务和新要求，以优异成绩迎接十九大胜利召开。

（本版图片均由市水利局提供）